過去的防洪觀念常以「把水快速排走」為主，但短時間降下大量雨水時，河川與排水系統可能無法同時承受。現代防洪也強調讓部分雨水暫時停留、分散或滲入地下。
應變作為 一
（一）承洪蓄水
過去的防洪觀念常以「把水快速排走」為主要方向，但當短時間降下大量雨水時，河川與排水系統可能無法同時承受所有的降雨量。因此，現代防洪也強調讓部分雨水暫時停留、分散或滲入地下，避免大量雨水在同一時間集中流入河川。主要作法包括逕流分擔、出流管制、海綿城市及在地滯洪。
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逕流分擔
利用滯洪池、公園、學校、運動場、停車場或其他具有暫時蓄水功能的公共空間，分擔部分降雨逕流。如此可以減少大量雨水在短時間內全部流入排水系統或河川，降低下游排水壓力及淹水風險。
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出流管制
土地開發後，原本可以吸收雨水的農地、草地或土壤，可能變成建築物、道路及水泥鋪面，使雨水較難滲入地下，增加地表逕流。因此，部分開發地區需要設置滯洪或雨水貯留設施，控制雨水排出的速度、水量與時間。
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海綿城市
讓城市像海綿一樣，在下雨時具有吸收、儲存、滲透及調節雨水的能力。可透過公園、綠地、透水鋪面、雨水花園、滯洪設施及雨水貯留系統，增加雨水停留與滲透的空間。除了降低豪雨時的排水壓力，也能補充地下水、改善都市環境。
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在地滯洪
在容易淹水地區，可透過與地主及地方居民溝通，利用農田、農路或田埂加高等方式增加蓄水空間，暫時容納部分雨水。讓土地共同分擔洪水，減少雨水快速集中流向下游。
應變作為 二
（二）提升耐淹力
有些地區因地勢、氣候或都市發展條件，難以完全避免淹水。因此，除了降低淹水發生機會，也需要提高建築物、交通、維生系統及公共空間的耐淹能力。
💡 「耐淹力」是指遭遇積水或淹水時，仍能減少生命財產損失，並維持基本生活與社會運作的能力。
1. 建築物耐淹力
將建築物重要空間或出入口抬高。
將家具、電器及重要設備放置在較高處。
設置擋水板或防水閘門。
將配電設備及重要機電設施設置在較高樓層。
將家具、電器及重要設備放置在較高處。
設置擋水板或防水閘門。
將配電設備及重要機電設施設置在較高樓層。
2. 交通系統耐淹力
規劃淹水期間可使用的替代道路。
在必要地區設置高架通道。
加強地下道、地下車站及重要交通節點的防水設施。
建立道路封閉與改道機制。
在必要地區設置高架通道。
加強地下道、地下車站及重要交通節點的防水設施。
建立道路封閉與改道機制。
3. 維生系統耐淹力
維生系統包括電力、自來水、通訊、污水處理及醫療等設施。透過重要設備防水、備援電力、替代通訊及緊急供水等措施，可以避免局部設施受災後，整個地區的基本生活功能完全中斷。
4. 開放空間耐淹力
公園、學校、運動場及廣場等開放空間，可以透過透水鋪面、下凹式綠地及滯洪設計，在豪雨時協助暫時容納雨水。
（三）強化社會系統韌性
面對大型災害，除了水利設施，整個社會系統能否持續運作也非常重要。