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防災學堂個人層級

個人防災知識

看懂天氣與警戒,先把自己照顧好

颱風、豪雨與淹水不是每次都一樣。認識颱風警報的階段、雨下多久與下多快的差別、積水與淹水的分野,再學會判讀警戒訊息、查詢住家的淹水潛勢,最後知道淹水當下該「往外走」還是「往上走」——這七個主題,就是個人防災最核心的能力。

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阿拓提醒:防災不是把所有標準背起來,而是知道「這則訊息跟我有沒有關係、我現在要做什麼」。這七個主題就是照著這個順序整理的!

颱風來襲怎麼辦?

颱風:它不只有強風,還帶著大量水氣

我們常說的「颱風」,是發生在西北太平洋地區的熱帶氣旋。臺灣位在颱風經常活動的區域,每年夏、秋季節尤其需要注意颱風帶來的影響。

颱風雖然可以帶來重要的水資源,但強風與豪雨也可能造成淹水、海水倒灌、土石流及坡地崩塌等災害。所以,颱風來臨時,我們不只要「防風」,也要特別注意「防雨、防淹水」。

為什麼颱風會帶來這麼多雨?

颱風就像是一個在溫暖海面上發展起來的巨大旋轉雲系。溫暖的海水讓大量水氣蒸發到空氣中,水氣不斷向上升、冷卻、凝結,逐漸形成龐大的雲系。颱風發展後,強烈的對流與螺旋雨帶又會把大量水氣帶到高空,冷卻後形成雨水,因此颱風經常伴隨大量降雨。當颱風靠近臺灣,潮濕氣流遇到高聳的中央山脈,會被迫向上抬升,又可能形成更強的降雨。

💡 颱風帶來大量水氣,再遇上臺灣的高山地形,就可能讓雨下得更多、更集中。
颱風來襲五階段:颱風形成、海上警報、陸上警報、暴風圈影響、警報解除
颱風來襲的五個階段,每個階段要做的事都不一樣

颱風警報發布了,我現在該做什麼?

颱風逐漸接近臺灣時,中央氣象署會依颱風可能影響的範圍發布相關警報。對我們來說,不一定要把所有發布標準背起來,更重要的是知道不同階段,要採取不同的防災行動。

颱風階段發布時機注意及應變作為個人的水利防災行動
颱風形成熱帶性低氣壓增強為輕度颱風隨時注意颱風動態;如果預測路徑可能影響臺灣,應及早準備防颱用品、儲糧儲水、備妥緊急避難包,並檢查居家環境(門窗、盆栽、排水孔及水溝)。住在低窪或容易淹水的地方,可提早準備沙包、擋水板,並確認避難地點及撤離路線。
海上颱風警報預測颱風七級暴風範圍可能侵襲臺灣本島、澎湖、金門或馬祖 100 公里內海域前 24 小時持續注意颱風最新動態及風雨變化;原本安排的登山、海邊或其他戶外活動應取消或延期;確認家中防颱準備是否完成。注意資訊 → 調整行程 → 完成防颱準備。
陸上颱風警報預測颱風七級暴風範圍可能侵襲臺灣本島、澎湖、金門或馬祖陸地前 18 小時注意停班停課訊息、減少外出;不要前往山區、河邊及海邊;查看水情資訊,注意淹水警戒及河川水位警戒;低窪地區車輛提早移往高處;容易淹水地區可準備沙包或擋水板;注意地方政府疏散撤離訊息。減少外出 → 注意水情 → 做好避難準備。
暴風圈侵臺依暴風範圍、移動速度與方向持續發布海上及陸上颱風警報非必要不外出,盡量留在安全的室內;不得已外出時特別注意強風、豪雨及道路狀況;遇到積水路段不要勉強開車或涉水通過。留在安全處 → 避免外出 → 不冒險通過積淹水區域。
警報解除颱風七級暴風範圍離開臺灣本島、澎湖、金門或馬祖陸地或近海仍要注意外圍環流的降雨;外出注意積水、坑洞、掉落物、斷落電線;清理環境(清除積水、稀釋漂白水消毒、垃圾與廢棄家具放置指定地點)。持續看雨勢 → 確認環境安全 → 再進行災後清理。
💡 颱風警報資訊不只是讓我們知道「颱風來了沒有」,而是「不同階段,要採取不同的防災行動」。

雨下得大、下得久,都要小心!

下雨也有分等級!中央氣象署會依照不同時間內的累積雨量,將較大的降雨分為「大雨、豪雨、大豪雨、超大豪雨」等不同等級,提醒大家注意降雨可能帶來的影響。

判斷一場雨可能帶來多大的影響,不只要看「雨下多少」,也要注意「雨下多久、下多快」。有些降雨會持續較長時間,雨水不斷累積,即使一開始雨勢不強,長時間下雨仍可能使土壤含水量增加、河川水位上升,增加淹水、山崩或土石流等災害風險。

另一種則是雨勢來得又急又快,大量雨水集中在短時間內降下,這就是我們常聽到的「短延時強降雨」。當短時間的降雨量超過排水系統能負荷的程度,雨水來不及排出,路面可能很快出現積水,低窪地區也更容易發生淹水。

因此,中央氣象署的雨量分級除了看 24 小時累積雨量,也納入 1 小時及 3 小時的累積雨量條件,希望更能反映短時間強降雨可能帶來的災害風險。

持續降雨與短延時強降雨的致災過程比較
持續降雨 vs. 短延時強降雨:兩種不同的致災路徑

雨量分級與降雨感受

雨量分級連續性降雨短延時強降雨現象與感受
大雨80 mm/24hr 以上40 mm/1hr 以上每小時 10~19mm:屋內說話會被屋外雨聲蓋過,撐傘走路褲腳也會被濺濕。
每小時 20~29mm:撐傘身體仍會濕,睡覺會被雨聲吵醒,開車雨刷開到最快視線仍不良。
豪雨200 mm/24hr 以上100 mm/3hr 以上每小時 30~49mm:雨勢像用水桶倒水,道路可能積水成河,高速行駛會產生水漂效應。
每小時 50~79mm:雨勢像瀑布,撐傘完全沒用,眼前一片白茫茫,開車涉水可能造成引擎熄火。
每小時 80mm 以上:猛烈程度會讓人有快要窒息的壓迫感。
大豪雨350 mm/24hr 以上200 mm/3hr 以上—
超大豪雨500 mm/24hr 以上——
名詞小補充|水漂效應
車輛行經積水區時,因某些因素使汽車輪胎與地面之間形成水膜,輪胎無法完全接觸地面,汽車因而發生打滑、失控的狀況。
💡 面對大雨或豪雨,不只要注意「雨下多少」,還要留意「雨下多久」與「雨下多快」!

臺灣下雨的原因都一樣嗎?

臺灣四面環海,又有高聳的中央山脈,不同季節受到季風、鋒面、颱風及地形等因素影響,因此一年四季都可能下雨,而且下雨的方式也不太一樣。

其中,梅雨及颱風帶來的豐沛雨量,是臺灣重要的水資源來源;但短時間的強降雨或長時間持續降雨,也可能造成淹水等災害。每年 5 月 1 日至 11 月 30 日為臺灣的防汛期,涵蓋梅雨及颱風較常影響臺灣的時期,因此更需要留意天氣變化及做好防災準備。

鋒面雨、對流雨、颱風雨、地形雨四種降雨的形成過程
臺灣常見的四種降雨:鋒面雨、對流雨、颱風雨、地形雨
類型形成原因降雨型態發生時間
鋒面雨冷、暖空氣相遇形成鋒面,較暖、較輕的空氣被抬升,水氣冷卻凝結後形成降雨。「春雨」常伴隨在冷鋒過境後;「梅雨」則是滯留鋒。鋒面影響時間較長時,可能帶來持續性降雨;如果水氣充足、對流發展旺盛,也可能出現短時間強降雨。春雨:2~4 月
梅雨:5~6 月
對流雨地面受到陽光照射而升溫,靠近地面的暖空氣快速上升,水氣冷卻凝結形成積雨雲,進而產生降雨。範圍較小、強度強,常伴隨雷擊,短時間內即可造成路面積水。夏季午後較常見
颱風雨颱風從溫暖海面獲得大量水氣,當颱風本身或外圍環流影響臺灣時,可能帶來豐沛水氣;潮濕氣流遇到山脈抬升,也可能使降雨更加明顯。可能出現大範圍、長時間或強烈降雨,部分地區的累積雨量可能非常可觀。7~10 月颱風季
地形雨潮濕氣流遇到中央山脈等地形阻擋,被迫沿著山坡向上抬升,隨高度增加而冷卻,水氣凝結後形成降雨。迎風面降雨較明顯(如基隆、宜蘭的冬季東北季風),全年有雨,雨日多而綿長。10 月~翌年 1 月

資料來源:中央氣象署數位科普網及氣候服務入口。

下雨就一定會淹水嗎?

淹水可以從「水從哪裡來」和「水能不能順利排出去」來理解。當短時間突然下很大的雨,或大雨持續很久,大量雨水超過排水系統可以負荷的能力,就可能造成積淹水。此外,河川、溪流水量過大造成溢堤或潰堤,以及颱風暴潮、海嘯造成海水進入陸地,也都可能造成淹水。

一個地方容不容易淹水,也和環境有關。地勢低窪、河岸或溪岸附近、鄰近海岸的地區,地勢多半較低、坡度平緩,甚至與海平面高程差不多,這些區域降下雨量時水就比較不容易快速排出;若又遇到大量降雨,沒有適當的抽水或排水系統,就更容易發生積淹水。

💡 水來得又多又快,卻來不及排出去,就可能淹水。
積水與淹水的差別,以及判斷淹水風險的三個觀察訊號
積水與淹水怎麼分?先看「水有沒有開始影響生活與安全」

積水與淹水,怎麼區分?

日常生活中,「積水」和「淹水」不能單純用一個固定的水深數字來區分。我們可以先從「水有沒有開始影響生活與安全」來理解:道路低窪處因雨水一時來不及排出,出現局部水體聚集,可以理解為積水;當水勢持續擴大、升高,開始影響道路通行、住家、商店或其他生活空間時,就需要提高對淹水風險的警覺。

名詞區分深度參考注意事項
積水雨水來不及排入排水系統,導致地面或低窪處出現水體聚集的現象。低於 30 公分(未漫過人行道)
低於 50 公分(不能申請淹水救助)
外出小心行走,避開水坑或積水區。
淹水降雨持續或強度過大,超過排水設施容量,導致積水漫過人行道、侵入建築物(如住家或商店),造成財產或生活嚴重影響的非常態性積水。超過 30 公分(水漫過人行道,影響住家或店家)
超過 50 公分(可以申請淹水救助)
注意淹水二級或一級警戒。
補充小知識|50 公分代表什麼?
「50 公分」不是判斷積水或淹水的分界線。依《災害防救法》第 63 條及《水災災害救助種類及標準》第 4 條與第 7 條,住屋因水災淹水達 50 公分以上,可向住戶所在地方政府申請水災救助。因此,「救助認定標準」和「是否已發生淹水」是兩件不同的事情。
💡 與其只看「水有幾公分深」,更重要的是持續留意雨勢與水情資訊,並觀察:水是不是還在上升?道路還能不能安全通行?水是不是已經接近或進入住家?

收到警戒訊息時,我要注意什麼?

當豪雨、颱風等災害可能發生時,政府會依據降雨、水位及災害風險等資訊,發布不同的警戒或警報,提醒我們可能面臨的危險。

這些警戒資訊就像是防災的「提醒訊號」,讓我們可以提早知道哪裡可能有危險、現在需要注意什麼,並爭取時間做好防災準備或避難。收到警戒時,除了注意警戒等級,也要確認自己所在的位置是否在警戒範圍內,並持續留意最新資訊。

收到警戒訊息先看四個訊息點:看地點、看類型、看警戒、看行動
收到警戒訊息,先看這四個訊息點

收到警戒訊息,先看這 4 個訊息點

1
看地點|警戒範圍在哪裡?
先確認警戒發布的縣市、鄉鎮市區或影響範圍,看看自己所在的位置、住家或準備前往的地方是否在警戒範圍內。
2
看類型|發生什麼狀況?
確認收到的是淹水警戒、河川水位警戒、水庫放流警戒,還是豪雨、颱風等其他警戒或警報。不同的警戒,代表需要注意的危險不同。
3
看警戒|現在代表什麼狀況?
不同警戒有不同的分級方式,例如淹水警戒分為一級、二級,河川水位警戒則有一級、二級、三級。收到訊息時,不只是看「幾級」,還要看這個級別代表什麼狀況,了解危險是否可能發生、已經接近,或可能已經發生。
4
看行動|我現在要做什麼?
了解警戒代表的狀況後,再依警戒訊息及政府提供的防災資訊採取適當行動,例如持續注意最新水情、提早做好準備、遠離河川或低窪地區,必要時依疏散撤離通知前往安全地點。
💡 看警戒,不只是看「幾級」,還要看「哪裡、什麼事、有多急、怎麼做」。

常見警戒(報)一覽

警戒(報)項目級別警戒(報)發布標準從哪裡看到
淹水警戒二級發布淹水警戒之鄉(鎮、市、區)如持續降雨,其轄內易淹水村里及道路可能在三小時內開始積淹水。手機災防告警細胞廣播訊息
水利署防災資訊服務網
行動水情 APP
一級發布淹水警戒之鄉(鎮、市、區)如持續降雨,其轄內易淹水村里及道路可能已經開始積淹水。
河川水位警戒三級河川水位預計未來 2 小時到達高灘地之水位。水利署防災資訊服務網
行動水情 APP
二級河川水位預計未來 5 小時到達計畫洪水位(或堤頂)時之水位。
一級河川水位預計未來 2 小時到達計畫洪水位(或堤頂)時之水位。
水庫放流警戒二級水庫預計放水。手機災防告警細胞廣播訊息
水利署防災資訊服務網
行動水情 APP
一級水庫放水中。
土石流警戒黃色警戒某地區「預測雨量」大於當地「土石流警戒(雨量)基準值」時發布。手機災防告警細胞廣播訊息
土石流及大規模崩塌防災資訊網
紅色警戒某地區「實際降雨」大於當地「土石流警戒(雨量)基準值」時發布。
海嘯警報海嘯警報臺灣近海發生規模 7.0 以上、震源深度淺於 35 公里之地震;或 PTWC 預報經中央氣象署評估臺灣沿海海嘯預估波高達 1 級以上,且預估 3 小時內抵達。手機災防告警細胞廣播訊息
中央氣象署網站、消防防災 APP
海嘯警訊PTWC 預報經中央氣象署評估臺灣沿海海嘯預估波高達 1 級以上,且預估 3~6 小時內抵達。
豪(大)雨特報大雨/豪雨/大豪雨/超大豪雨80mm/24h 或 40mm/h;200mm/24h 或 100mm/3h;350mm/24h 或 200mm/3h;500mm/24h 以上。中央氣象署網站
全民防災 e 點通
颱風警報海上/陸上颱風警報海上:預測七級暴風範圍可能侵襲臺灣本島、澎湖、金門或馬祖 100 公里內海域前 24 小時。
陸上:預測可能侵襲陸地前 18 小時。
中央氣象署網站
全民防災 e 點通
大雷雨即時訊息大雷雨/山區暴雨警示以伴隨閃電之群聚旺盛對流為一雷雨事件,依對流生命期不定時更新;山區暴雨警示則針對高致災風險遊憩水域及上游山區發布。手機災防告警細胞廣播訊息
中央氣象署網站

我家附近會不會淹水?

大雨來臨前,除了注意天氣和水情資訊,你知道自己住的地方有沒有淹水風險嗎?

「淹水潛勢圖」就像是一張淹水風險地圖,模擬不同降雨情況下,哪些地方可能淹水,以及水可能淹多深。透過淹水潛勢圖,可以先看看自己的住家及生活周邊:哪些地方可能發生淹水?哪些地方可能淹得比較深?平常經過的道路或地區,有沒有需要特別留意的地方?

重要觀念
淹水潛勢圖呈現的是不同降雨情境下的「模擬結果」,不是預測下一場雨一定會淹在哪裡、淹多深。真正發生大雨時,實際淹水情形還會受到當時的降雨及環境等因素影響。所以,淹水潛勢圖不是用來告訴我們「這裡一定會淹水」,而是幫助我們平時先知道哪裡可能有風險。

我要怎麼查?

可以到經濟部水利署「水利地理資訊平台 GIS 圖台」查詢:進入 GIS 圖台 → 圖層套疊 → 防洪排水 → 選擇淹水潛勢圖 → 查看住家附近的淹水潛勢。

水利地理資訊平台 GIS 圖台查詢淹水潛勢圖的六個步驟
淹水潛勢圖查詢步驟(水利署水利地理資訊平台 GIS 圖台)

目前圖台提供不同時間與雨量的降雨情境:

  • 6 小時:150、250、350 毫米
  • 12 小時:200、300、400 毫米
  • 24 小時:200、350、500、650 毫米

選擇不同的降雨情境,就可以比較:如果短時間或一天內降下大量雨水,自己住家周邊哪些地方可能出現淹水,以及可能的影響範圍。

查完之後,可以做什麼?

查完淹水潛勢圖之後可以做的四件事與豪雨颱風時的即時資訊
查完之後:認識風險 → 留意低窪道路 → 找到避難地點 → 規劃避難路線
1
認識住家淹水風險
了解住家附近可能淹水的範圍與深度。
2
留意周邊低窪道路
避開容易積水的路段,降低受困風險。
3
找到安全避難地點
確認附近的避難場所及其位置。
4
事先規劃避難路線
規劃多條安全路線,並與家人事先討論:「如果這條路淹水了,我還有其他安全的路可以走嗎?」
💡 平時先查風險,災時再看即時資訊。淹水潛勢圖幫助我們提早認識風險;真正發生災害時,還要配合最新的水情與警戒資訊做判斷。

發生淹水,我可以怎麼做?

收到淹水警戒訊息時,這樣的訊息可以幫助我們提早掌握淹水風險,為防災準備及避難爭取時間。

二級淹水警戒表示如果持續降雨,易淹水村里及道路可能在三小時內開始積淹水,可以利用這段時間確認緊急避難包、避難地點與撤離路線;一級淹水警戒表示可能已經開始積淹水,此時更要注意實際水情及疏散撤離訊息。

淹水警戒分級、往外走或往上走的判斷,以及緊急避難包建議內容
警戒資訊幫助提早準備,現場狀況幫助判斷該「往外走」還是「往上走」

但遇到淹水時,不一定都是「趕快往外跑」。道路仍可安全通行時,可以把握時間提早撤離;如果水勢已快速上升或道路已不適合通行,就不要冒險涉水,應視建築物安全情形往較高樓層或地勢較高處避難。

💡 警戒資訊可以幫助我們提早準備,現場狀況則幫助我們判斷該「往外走」還是「往上走」。

兩種避難方式怎麼選?

避難方式避難行為適用情境注意事項
垂直避難往建築物的二樓以上、高樓層或地勢較高的地方移動。突然發生暴雨,水勢很猛讓人來不及撤離,或夜間外出危險時。
自家建築為穩固的鋼筋混凝土結構、二層樓以上,結構安全無倒塌風險。
平房不宜將屋頂做為垂直避難的地方。
僅為暫時性措施,需預先儲備水、電、瓦斯等可能中斷供應數日所需的生活物資。
水平避難|撤離離開災害發生地,前往避難所或安全地點進行避難。災害發生前有充裕時間。
居住在一樓平房。
預期淹水會超過一層樓高。
住家結構不夠堅固。
位於淹水高風險區。
隨時準備緊急避難包。
發布淹水警戒時,隨即注意疏散撤離通知。
須先知道住家附近的避難收容處所並提早規劃路線,避免風雨過大或道路中斷時受困於避難路線中。
水平避難|依親暫住於住處安全無虞的親友家。同上,且有地勢較高、相對安全的親友住處可前往。事先與親友約定,並確認前往路線的安全性。
緊急避難包建議內容
飲用水|乾糧、罐頭等食物|手電筒及備用電池|急救用品及常用藥品|證件影本、重要聯絡電話|換洗衣物、毛巾、雨衣等。放在隨手可拿的地方,並記得定期檢查與更換。
💡 不論採取哪一種方式,最重要的都是不要等到水已經淹上來,才開始思考要往哪裡走。

資料來源:和平之風(Peace Winds Taiwan)避難方式整理,https://taiwan.peace-winds.org/journal/1265/

關於臺灣的水,還有這些事

臺灣雨量豐沛,為什麼南部常年缺水?
臺灣的水資源主要來自降雨,但降雨時空分布不均。南部地區約有 90% 的用水水源來自 7~10 月颱風侵襲的豐水期,又因地形陡峭,河川流量很快就流進海裡,可興建的水庫有限,沒有辦法有效蓄存豐沛的雨水。
什麼是豐水期、枯水期?
每年 5 月到 10 月,梅雨、颱風等降雨較多的季節稱為「豐水期」;11 月到隔年 4 月因為降雨較少,稱為「枯水期」。
各地區豐枯水期降雨比例?
北部地區 豐水期:枯水期 = 6:4
中部及東部地區 = 8:2
南部地區 = 9:1
每年大概不到 20% 的降雨可以透過水庫、河川引水及抽用地下水等方式供給生活、農業及工業使用。
為什麼颱風豪雨過後也會停水?
每一個淨水場的處理能力是固定的,當水源濁度增加時,只能減少引入處理的水量,讓原水濁度降低後再淨化處理,因而影響出水量而停水。
內水?外水?堤內?堤外?
在堤防或護岸設施臨陸面(堤內)的水為內水,臨水面(堤外)所構成的水域稱為外水。簡單地說,在都會區的水叫內水,在河川排水路內的水叫外水。堤防是為保護人所在的地方,因此人在的位置叫堤內。
防汛期是什麼時候?
依河川管理辦法第 18 條,每年 5 月 1 日至 11 月 30 日為防汛期,涵蓋梅雨及颱風較常影響臺灣的時期。

接著看家庭與社區怎麼做

個人做好準備之後,把防災變成整個家、整個社區可以一起執行的行動。

家庭防災準備社區防災行動預警作為行動水情 APP 教學