社區防災行動

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你住的地方有水災應變組織嗎？

面對颱風、豪雨與淹水，除了家庭做好防災準備，社區也需要有人一起投入防災工作。在水利防災中，可以從兩種不同的參與方式來認識：「水患自主防災社區」是由社區居民共同參與、建立防災分工與應變能力；「防汛護水志工」則是由個人加入志願服務，協助水情通報、水利設施巡查及相關防汛工作。兩者的角色與任務雖然不同，都是地方防災的重要力量。

（一）水患自主防災社區｜社區一起做好防災準備

1. 水患自主防災社區知多少？

如果住家位於容易淹水的地區，可以先到經濟部水利署「全民防汛資訊網」查詢，看看所在地是否已成立水患自主防災社區，網站中提供各縣市及社區名單供查詢。

水患自主防災社區是由易淹水社區居民主動發起，透過縣市政府向水利署申請經費補助而成立。透過居民參與及政府輔導，建立社區的防災組織與應變能力，平時進行教育訓練、防災演練、環境巡視及資源盤點等，做好災前的準備；颱風或豪雨期間，則可協助掌握水情、通報災情及引導居民疏散避難。

水患自主防災社區由縣市政府負責管理及輔導。如果想進一步了解社區如何成立、參與相關防災工作或加入志工行列，可以洽詢所在地縣市政府的水利主管單位。

2. 水患自主防災社區組織

防災分工，不是等到淹水才開始。社區真正的防災能力，來自平時的準備。例如：誰負責注意水情？誰負責通知居民？防水擋板和砂包放在哪裡？哪些居民需要優先協助？如果需要撤離，要往哪裡走？這些事情如果事先規劃好，災害發生時就能減少臨時慌亂。

3. 社區應變組織可以這樣分工

社區防災不是靠一個人完成，而是需要大家分工合作。水患自主防災社區會依社區實際情況建立防災組織與編組，由指揮官統籌社區防災及應變工作，並由副指揮官協助指揮、協調各組執行任務；其下設有警戒組、引導組、整備組、收容組及疏散組等工作編組。

4. 社區平時要盤點什麼？

社區除了做好防災分工，也要事先掌握可運用的人力、設備與物資，以及容易淹水的位置、需要協助的居民和避難資訊。平時做好盤點，災害發生時才能更快找到需要的人力與資源。

5. 社區防災也可以結合外部力量

社區防災並不是只靠居民自己完成，也可以與企業、學校、社福機構及政府單位合作。例如企業可以提供防災設備或物資；學校除了進行防災教育，也可能作為避難收容場所；社區防災組織可於災前提供社福機構災情資訊，災中協助機構護理人員搬運長者或身心障礙者疏散撤離。

（二）防汛護水志工｜從「個人」參與防災

1. 防汛護水志工是什麼？

水利署自莫拉克風災後開始招募防汛護水志工，主要協助平時及颱風豪雨期間進行水環境巡視、水災災情查報及協助社區居民疏散避難。

2. 防汛護水志工可以做什麼？

3. 防汛護水志工的權利、義務與保障

4. 我想成為防汛護水志工

招募條件：年滿十八歲，且符合保險公司承保之條件。
報名管道：水利署全民防汛資訊網－防汛護水志工專區，或洽詢水利署各河川分署。

經常淹水的社區要做些什麼？

（一）先認識社區的淹水熱點與防洪設施

每個社區的環境不同，淹水原因也可能不同。平時可以先了解「水從哪裡來、往哪裡排」，並找出社區內容易積淹水的位置及重要的排水、防洪設施。

（二）一張防災地圖，可以告訴我們什麼？

水災防災地圖不只有標示「避難所在哪裡」，更重要的是把「危險在哪裡、誰需要協助、要往哪裡走、可以去哪裡避難」等資訊放在同一張圖上。

各縣市易受水害及水災危險潛勢地區訂有「水災保全計畫」，提供發生淹水災害時緊急疏散及臨時避難參考。

防災地圖建議公告在社區活動中心、里辦公處等居民容易看到的位置，同時保留電子版供應變小組使用。當避難處所或路線有變動時，地圖也應同步更新。

資料來源：經濟部水利署防災資訊服務網；各縣市水災危險潛勢地區保全計畫。

（三）社區內需要保護的對象有多少？

水災來臨時，每個人的避難能力並不相同。高齡者、身心障礙者、行動不便者，以及有嬰幼兒的家庭，可能需要更多時間、人力或交通工具才能安全撤離。因此，社區可以在平時掌握需要協助居民的基本情況，並事先規劃適合的協助方式。

（四）豪雨期間：掌握水情、通報災情、提早避難

豪雨期間，社區可以透過雨量、水位及警戒資訊，持續注意周邊環境變化。防災的重要原則是：提早發現、提早通報、提早準備。

發現淹水或設施異常時，不要只是「拍照傳群組」

社區發現積水、河川水位快速上升、堤防或水門異常時，最重要的是快速、正確地把資訊送到可以處理的單位，如地方政府水利單位（1999 或 119）及各河川分署。通報時要把「位置、狀況、嚴重程度及人員需求」說清楚。

各河川分署水情通報專線

（五）移動式抽水機如何協助減輕淹水？

經常淹水社區可以申請與調度移動式抽水機

※ 各地方政府做法可能不盡相同，實際借用與調度方式可洽詢當地區公所或縣市政府水利單位。

向轄區公所申請借用小型救災用抽水機

• 確認資格：社區管理委員會、村里辦公處或居住市民皆符合借用資格。
• 借用時機：通常限於家中或社區已發生淹水災情，或有高度淹水疑慮時。
• 辦理方式：先電話向當地公所確認有無存量或調度可能，再由借用人（如管委會代表或里長）備車親自前往公所。
• 填寫表單：至現場填寫救災抽水機借用表、核對身分證件與聯絡資料，並詳讀相關借用須知與切結書（約定僅供救災使用、用畢需限期歸還並維持功能正常）。

抽水機種類	抽水量	適用時機	圖例
家用抽水機	最大水量依機型每分鐘可達 100～200 公升以上	室內或地下室積水	—
小型移動式抽水機	揚程 10 公尺時，抽水量約 0.016 cms（每分鐘 0.96 公噸）	工作面狹小處、人孔蓋抽水、淹水深度達 15 公分以上
中型移動式抽水機	揚程 10 公尺時，抽水量約 0.07 cms（每分鐘 4.2 公噸）	大樓、地下道人孔蓋 1m 以內抽水、淹水深度達 25 公分以上
大型移動式抽水機	揚程 10 公尺時，抽水量約 0.3 cms（每分鐘 18 公噸）	大面積、河海堤淹水、淹水深度達 60 公分以上

（六）定期辦理水災演練

防災演練的目的，不只是知道「集合地點在哪裡」，而是讓居民實際練習：收到資訊之後要怎麼判斷、通知誰、如何撤離，以及到了避難場所之後要做什麼。

情境演練範例｜「豪雨來了，社區怎麼辦？」

社區排水情況異常怎麼辦？

（一）社區人力或設備可以安全處理時

例如社區排水溝入口被垃圾、樹葉堵住，如果是在社區自行管理且安全的範圍內，可以動員清除，讓排水保持通暢。汛期前應安排社區排水系統巡視。

（二）社區無法處理：立即通報

水災過後，環境衛生怎麼做？

（一）水退了，清理工作才正要開始

水退了不代表危險消失。淹水可能帶入污水、泥沙、垃圾及污染物，因此清理時先做好防護，再依「清除、清潔、消毒」順序處理。

消毒怎麼做？

（二）淹水後，飲用水和食物也要注意

（三）雨後記得「巡、倒、清、刷」

豪雨或淹水過後，水桶、花盆底盤、廢輪胎及其他容器可能留下積水，成為病媒蚊孳生的地方。

（四）災後身體不舒服，要注意

進行淹水後的環境清理時，可能接觸到污水、泥沙或其他污染物。如果清理後出現發燒、頭痛、腹瀉、噁心嘔吐、肌肉關節疼痛或出疹等不適症狀，應儘速就醫，並主動告訴醫師近期曾經接觸淹水環境或參與災後清理。

資料來源：衛生福利部 2026-06-25〈豪雨來襲造成多處積水或淹水　請民眾清理家園務必落實防疫三步驟〉；衛生福利部〈颱風過後，請民眾注意飲食及環境衛生〉。

社區臨時取水點

颱風、地震、乾旱或供水設施受損，都可能造成停水。社區平時應掌握停水資訊、臨時取水點位置、公告或發布方式，以及需要協助居民的取水安排等。

縣市政府的「災害防救計畫」通常會規劃臨時供水站、載水點及緊急送水方式；例如新北市相關計畫就明定，臨時供水站可設於用水人口集中、管線末端及高地等地區，並可視需要由水車緊急送水。

民眾也可隨時留意台灣自來水公司、各區管理處／營運所及台北自來水事業處網站的臨時取水點資訊。

防災是每一個人的事

從個人、家庭到社區，一層一層把防災能力建立起來。